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中央和国家机关50%公车停驶的启示
2008-6-23

6月21日,国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局召开节油节电工作会。会议透露,中央和国家机关及其所属在京单位共有车辆约2.28万辆,从下周起,这些车辆将分批停驶限行。

   

6月23日至7月19日,每日停驶50%,这远远高于北京市规定的30%的停驶比例;7月20日至9月30日,按北京市机动车“单双号”限行规定执行;6月23日至9月30日期间,中央和国家机关所有的黄标车将全部停驶。(6月22日《北京日报》)

   

多年来,公车配备和使用上的问题一直为人们所诟病。全国人大代表、辽宁省财政厅厅长邴志刚在今年的“两会”期间曾发表意见,现在公务用车过多过滥,相当比例的公车在使用中,公一半,私一半,“车轮腐败”相当严重。不过,公车又是公务活动必需的工具,尽管人们呼吁要加强公车的管理或改革,可谁也不知道公车到底配备多少是合理的,公车消费多少是正当的,正由于公车消费的“糊涂帐”又加剧这一方面的浪费。比如说,《经济日报》曾报道说,在北京一次重要的节能会议会场外,不少公车司机竟然在会议期间长时间启动发动机开着空调等领导。

   

中央和国家机关及其所属在京单位的一半公务车在长达三个多月时间里停驶,其意义不仅在于开展一次节能活动,而且这一形式提供了一次明确测算公务用车合理量的机会,并可成为全国公车管理的一个示范。如果说公车停驶三天两日对公务影响可以忽略不计,一半公车停驶三个多月若依然对行政效率没有明显影响,这只能说明这些公车的配备本身就是不合理的。因此,50%的公车停驶规定一旦得以执行,有关部门就应该就停驶后对行政效率和成本进行全面评估,在此基础合理确定公车数量并制定相应的管理规定。笔者曾听一位公车调度员抱怨说,车辆越多越不够用,其潜台词是随着公车配置的增多,对公车的需求则有更多的需要,最终难免公车消费的浪费。

   

在此,笔者想提前提一点建议,若中央和国家机关及其所属在京单位停驶一半公车对行政效率没有造成明显影响,有关部门就应制定政策压缩公车数量,并明确规定今后半年甚至更长一段时间内冻结购置新车。即便在这一政策解冻后,新车购置也应明显低于过去的数量,且应规定除特种车辆外,公车购置后使用年限不得低于8年等。因为公车浪费不仅在于公车保有辆多,而且更新速度过快。新车更新速度快的重要原因就是使用频率过大,有些单位的不少公车每年行使竟然高达10万公里,而限定公车使用最低年限,可一定程度上约束有关单位自觉加强对车辆的管理。

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